南川府发〔2018〕24号

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各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

????经区政府同意，现将《南川区自然保护地大检查大整治工作方案》印发你们，请认真抓好落实。

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?????????????????????????????????重庆市南川区人民政府

????2018年7月8日

????（此件公开发布）

南川区自然保护地大检查大整治工作方案

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????根据《国家林业和草原局办公室关于开展全国自然保护地大检查的通知》（办护字〔2018〕83号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市自然保护地大检查大整治工作方案的通知》（渝府办发〔2018〕87号）精神，为切实加强自然保护地管理，全面掌握各类自然保护地现状，预防和遏制自然保护地生态破坏问题，结合我区实际，特制定本方案。

????一、总体要求

????深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国生态环境保护大会精神和习近平总书记关于自然生态保护的重要指示精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重整改的要求，开展全区自然保护地大检查大整治，摸清各类自然保护地底数和管理薄弱环节，系统排查和预防整治自然保护地内破坏自然资源的违法违规问题，切实加强自然生态系统原真性、完整性、系统性保护，严守生态红线，筑牢长江上游重要生态屏障，努力把南川建成山清水秀美丽之地。

????二、检查整治范围

????包括全区自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、生态公园、自然遗产地等。

????三、检查整治内容

????（一）中央环境保护督察、近年来被媒体曝光或群众举报的自然保护地违法违规问题整改进展情况、处理情况。

????（二）违法违规侵占自然保护地土地的活动，包括：开发房地产，探矿采矿，采石挖沙，破坏森林、湿地和野生动植物资源，自然保护区核心区、缓冲区内旅游开发和水电开发等。

????（三）《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）等文件的贯彻落实情况，重点是自然保护区管理机构设立、确界立标等。

????（四）自然保护地底数、现状数据，包括批复情况、管理机构、四至边界、规划图件、建设情况、各类自然保护地交叉重叠情况等。

????四、责任分工

????区政府成立自然保护地大检查大整治工作协调小组（以下简称协调小组），协调小组由区政府分管副区长任组长，区林业局、区环保局、区国土房管局、区农委、区水务局、区城乡建委、区规划局、区旅发委和金佛山管委会主要负责人为副组长，相关单位分管负责人为成员。协调小组办公室设在区林业局。

????区林业局：承担协调小组办公室日常事务；汇总全区自然保护地大检查大整治材料及报告；查处整改自然保护地内林业违法违规行为。

????区环保局：根据职能职责开展自然保护地大检查大整治工作，清理自然保护地内相关项目环评等审批情况，汇总后函送协调小组办公室。

????区国土房管局：根据职能职责查处整改自然保护地内国土、矿权办理等违法违规行为，汇总相关数据和资料，函送协调小组办公室。

????区农委：根据职能职责查处整改自然保护地内相关违法违规行为，汇总相关数据和资料，函送协调小组办公室。

????区水务局：根据职能职责查处整改自然保护地内水电设施等相关违法违规行为，汇总相关数据和资料，函送协调小组办公室。

????区城乡建委：根据职能职责清理自然保护地内建设项目有关手续办理情况，查处相关违法违规行为，提出整改建议，汇总相关数据和资料，函送协调小组办公室。

????区规划局：根据职能职责清理城镇、乡、村规划与自然保护地重叠情况，汇总全区自然保护地图件资料，结合“多规合一”，形成全区自然保护地“一张图”。

????区旅发委：根据职能职责清理、整改重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路规划、旅游项目规划与自然保护地重叠情况及违法违规建设行为，负责全区自然保护地内农家乐的环境整治和监督管理。

????金佛山管委会：负责调查、摸清金佛山国家级自然保护区边界和底数情况，填写涉及自然保护区、风景名胜区和自然遗产地的附表（请登录邮箱?baohudi2018@163.com下载电子版，密码：023—61528877）；建立自然保护区问题台账，按职责查处整改自然保护区、风景名胜区、自然遗产地内的违法违规行为，提出整改意见，督促完成整改措施；核实自然保护区范围与其他空间规划的具体重叠情况。

????各乡镇（街道）：本着对生态安全负责的原则，负责辖区内自然保护地的属地管理，及时排查、制止、处置、报告破坏侵占自然保护地的行为，并将有关工作情况函送协调小组办公室。

????五、进度安排

????（一）2018年7月8日前，印发全区自然保护地大检查大整治工作方案，梳理全区各级各类自然保护地清单。

????（二）2018年7月12日前，召开全区自然保护地大检查大整治工作会议，安排部署全区自然保护地大检查大整治工作。

????（三）2018年7月30日前，各单位按照自然保护地大检查大整治工作方案并结合“绿盾2018”专项行动要求，全面完成自查和重点检查，建立统一的自然保护地问题台账。将各类自然保护地底数、现状数据，各自然保护地自查和重点检查情况报告及整改方案，经区政府常务会议审定后，以正式文件上报市级对应主管部门（电子版发至联系人邮箱）。

????（四）2018年8月10日前，各单位将本次大检查大整治工作审核汇总并形成总结报告函送协调小组办公室（电子版发至联系人邮箱）。

????（五）2018年9月15日前，根据汇总情况，协调小组确定抽查方案，对全区自然保护地进行现场抽查。

????（六）2018年9月30日前，协调小组办公室完成全区自然保护地大检查大整治工作并形成汇总报告，报请区政府审定后上报重庆市林业局。

????（七）2018年10月—12月，接受国家林业和草原局实地督导。

????六、工作要求

????（一）强化组织领导。各级各有关部门要以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，做好全区自然保护地大检查大整治工作，确保大检查大整治工作顺利推进。协调小组各成员单位要密切配合协调小组办公室做好分项数据汇总、材料移交和抽查督查等工作。要做好自然保护地大检查大整治的宣传工作，及时组织报道进展情况，对违法违规的自然保护地及时公开曝光。

????（二）扎实开展工作。区级有关主管部门要采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式开展自查。自查的问题要制表列出清单，建立台账，列明历史问题、民生问题、开发问题，分别制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案。对自然保护地大检查大整治中发现的突出问题要立查立改。涉及违法违规的，有关主管部门执法机构要及时查处并责成整改；涉及追责问责的，要及时移交纪检监察及有关部门处理；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

????（三）自觉接受监督。各主管部门自查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受干部群众监督。协调小组办公室设立并对外公布举报电话（71647699），自觉接受社会监督。

????自本方案印发之日起，涉及的各乡镇（街道）和区级部门，每周星期五下午17：00前，将工作进展情况书面函送协调小组办公室。协调小组办公室汇总后报送相关区领导。

????有关部门联系人及联系方式：

????区林业局：喻红阳，13896644165；?

????区城乡建委：陈忠全，15223805354；

????区农委：张丘陵，13594584506；

????区国土房管局：封画，13609478363；

????区环保局：程岚，13638236703；

????区规划局：陈虹佑，13896511024；

????区水务局：杨光权，13996839698；

????区旅发委：刘学涛，13452959864；

????金佛山管委会：秦中安，13896632005。

????附件：1.重庆市南川区自然保护区名录

????2.重庆市南川区森林公园名录

????3.重庆市南川区生态公园名录

????4.重庆市南川区湿地公园名录

????5.重庆市南川区风景名胜区名录

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